義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì )議上的講話(huà)稿5篇

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義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì )議上的講話(huà)稿5篇
時(shí)間:2023-04-03 11:39:32     小編:CZJ曹

義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)人的全面發(fā)展解決義務(wù)教育深層次矛盾推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)教育公平。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì )議上的講話(huà)稿,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。

義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì )議上的講話(huà) 篇1

同志們:

經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開(kāi)全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨 20xx年教育工作會(huì )議,主要任務(wù)是: 深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì )、省委九屆十二次全會(huì )、州委八屆九次全會(huì )、省州教育工作會(huì )議和縣委十二屆七次全會(huì )精神,安排部署全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和 20xx年教育工作任務(wù),奮力推動(dòng)全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。 下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想,正視差距,充分認識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重要性和緊迫性

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,就是要縮小城鄉辦學(xué)差距、均衡配置教育資源,做到校園環(huán)境一樣美、設施設備一樣齊、生均公用經(jīng)費一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、學(xué)生個(gè)性一樣張揚、校園安全一樣保障、人民群眾一樣滿(mǎn)意,努力實(shí)現起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結果公平,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(cháng)。

(一)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是提升國民素質(zhì)的需要。 自 1986 年頒布實(shí)施《義務(wù)教育法》以來(lái),我縣先后組織實(shí)施了 “掃盲”、“普六”、“普九”、“兩基”等教 育工程, 用了 25 年時(shí)間全面普及城鄉免費義務(wù)教育,全縣教育在質(zhì)和量等方面都有了歷史性的突破,極大地促進(jìn)了基礎教育事業(yè)的發(fā)展。但區域之間、 城鄉之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,就是要著(zhù)力提升農村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力實(shí)現所有少 年兒童從“上學(xué)難”、“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉變。推進(jìn)義務(wù)教育均衡 發(fā)展,對于解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)教育公平、構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設人力資源強國,都具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(20xx — 20xx 年)》的需要。 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是黨和國家著(zhù)眼現代化建設全局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性特征,著(zhù)眼滿(mǎn)足群眾接受更加公平和更高質(zhì)量教育的新期盼,對義務(wù)教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。“”初期,國家提出“大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的整體思路,并列入《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要( 20xx— 20xx 年)》。隨之,國家先后制定出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》、《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》等措施辦法,義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在全國全面啟動(dòng)實(shí)施。

(三)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是適應全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、 為全面建成小康社會(huì )提供智力支持和人才保障 的需要。 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,是我縣 “十三五”時(shí)期教育發(fā)展的重中之重,是落實(shí)“科教興縣”戰略的重大舉措,是義務(wù)教育邁向基 本現代化的重要階段。當前 ,全縣教育整體發(fā)展比較滯后,仍然不能適應地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。“ 強縣必先強教 ” , “ 經(jīng)濟發(fā)展,教育先行 ” ,教育在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有基礎性和先導性作用。要加快全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度,實(shí)現脫貧致富目標,為全面建成小康社會(huì )提供智力支持和人才保障,最根本的就是要大力發(fā)展教育。

(四)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是破解教育事業(yè)發(fā)展“瓶頸”,努力辦好人民群眾滿(mǎn)意教育的需要。 我縣“普九”、“兩基”雖然通過(guò)國家級驗收,但 “普九”還是低水平的“普九”,“兩基”還是低層次的“兩基”。全縣的教育事業(yè)仍然存在以下幾方面的“制約因素” 。一是投入不足成為教育均衡發(fā) 展“瓶頸制約因素”。 近 年來(lái),全縣平均每年投入學(xué)?;A設施建設的資金將近 1 億元,組織實(shí)施了大量教育項目工程,打造了民族中學(xué)、縣職中、鎳蕾幼兒園等一批亮點(diǎn)和示范項目。但由于縣級財政困難,投入教育資金遠遠不足,學(xué)?;A設施建設與發(fā)達地區相比,差距仍然較大。二是隊伍建設困難多成為教育均衡發(fā) 展的“關(guān)鍵制約因素” 。 由于受專(zhuān)業(yè)教師緊缺、教師素質(zhì)參差不齊、 骨干教師流失嚴重等因素影響 ,全縣師資數量和質(zhì)量還不能滿(mǎn)足教學(xué)需求。三是資源配置不均成為教育均衡發(fā)展 的“重要制約因素” 。 教育資源配置不合理,城區學(xué)校校舍緊缺, 學(xué)校“大班額”現象突 出,農村學(xué)校規模較小,師資力量不足,布局不合理,計算機、圖書(shū)、音體美等器材配備和功能室建設嚴重不足,嚴重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。 四是部分綱性指標難達標成為教育均衡發(fā)展的“重點(diǎn)制約因素”。 在20xx 年縣級自評的 127 所義務(wù)教育學(xué)校中, 10 項基本辦學(xué)條件達 7 項及以上達標的學(xué)校僅有 80 所,占 62.99% ,校舍建筑面積不達標 114 所缺 94000 平方米 (其中學(xué)生宿舍面積缺 84306 平方米 ),體育運動(dòng)場(chǎng)地不達標 84 所缺 88710 平方米 ,百名學(xué)生擁有計算機不達標 71 所缺 316 臺,圖書(shū)不達標 85 所缺 139500 冊,體育、音樂(lè )、美術(shù)器材分別有 68 、 62 、 64 所不達標。初中控輟保學(xué)工作任務(wù)艱巨,輟學(xué)率達5.58% ,超出 2.58 個(gè)百分點(diǎn)。五是學(xué)校管理水平不高成為教育均衡發(fā)展的“客觀(guān)制約因素”。學(xué)校管理水平不高,現代教育管理機制還未建立完善,少部分學(xué) 校“臟、亂、差”現象 仍然存在,安全管理、財務(wù)管理等存在漏洞,激勵機制未健全完善,學(xué)校“內涵”需進(jìn)一步提升。為此,我們要緊緊抓 住“義務(wù)教育均衡發(fā)展達標創(chuàng )建工作”這一歷 史機遇,努力破解全縣教育事業(yè)發(fā)展難題,全面提高基礎教育質(zhì)量,大力推進(jìn)教育公平,努力辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育。

二、明確任務(wù),強化措施,確保義務(wù)教育均衡發(fā)展各項工作順利通過(guò)檢查驗收

根據國家和省、州的統一部署,麻栗坡縣到 20xx 年要實(shí)現義務(wù)教育基本均衡的發(fā)展目標。因此, 各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)黨政“一把手”要認真履行職責,堅持重大問(wèn)題要親自研究、親自協(xié)調、親自過(guò)問(wèn),切實(shí)把推進(jìn) 義務(wù)教育基本均衡 工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,以強有力的措施,確保按期實(shí)現基本均衡目標。

(一)突出重點(diǎn),找準義務(wù)教育均衡發(fā)展工作突破口。 按照《云南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估實(shí)施辦法(試行)》的要求,縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的主要內容包括三大塊 41 項指標(即:縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準達標情況 10 項指標、縣域內義務(wù)教育校際間均衡狀況 8 項指標、縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況 23 項指標),分解后重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)就是 “一個(gè)門(mén)檻、三項內容、四個(gè)一票否決” 。

第一,關(guān)于“一個(gè)門(mén)檻 ”的問(wèn)題。 “一個(gè)門(mén)檻 ” 指縣域內義務(wù)教育學(xué)校全部達到省定基本辦學(xué)標準,才有資格申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。 “一個(gè)門(mén)檻”共 包括 10 項指標,有硬件方面的,有軟件方面的。硬件方面,主要是校舍建設的問(wèn)題??h級教育相關(guān)部門(mén)要結 合“十三五” 教育事業(yè)發(fā)展規劃,著(zhù)眼全局,統籌考慮,要充分整合校安工程、薄弱學(xué)校改造、教師周轉宿舍、外援等項目,有針對性地合理安排項目的實(shí)施。 20xx年、 20xx 年、 20xx 年實(shí)施的項目要優(yōu)先考慮和安排在校舍面積不達標的學(xué)校。同時(shí),各級各部門(mén)要多方爭取,力爭更多更好教育項目落戶(hù)麻栗坡。軟件方面,主要是設施設備配備的問(wèn)題。要充分借鑒 “普六”、“普九”的經(jīng)驗做法,堅持“多條腿走路”的方針,按照“縣級政府籌措一點(diǎn)、學(xué)校自籌一點(diǎn)、縣級掛鉤單位捐獻一點(diǎn)、向外交部及上海閘北區等掛鉤單位爭取一點(diǎn)”等辦法,爭取盡快把各學(xué)校設施設備配全配齊。

第二,關(guān)于“三項內容 ”的問(wèn)題。 “三項內容 ”包括“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況、政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作、公眾滿(mǎn)意度調查”。“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況”主要 包括生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設備值等 8 項指標??陀^(guān)地講,只 要“一個(gè)門(mén)檻 ”的問(wèn)題解決了,“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況”就 不會(huì )有多大的問(wèn)題。 “政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作” 主要包括入學(xué)機會(huì )、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理 4 塊內容 23 項指標,主要評估認定縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作和實(shí)際效果,概括起來(lái)講主要包括 “制度體系建立、相關(guān)指標達標、經(jīng)費投入”三個(gè)方 面。一是建立完善 3 項制度體系。 要進(jìn)一步完善教師績(jì)效工資分配制度;建立和完善縣域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)和教師定期交流制度;研究制定留守兒童少年、進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)保障體系。二是抓好 3 個(gè)難以達標的硬性指標。難以完成的指標主要有小學(xué)六年和初中三鞏固率均達 85% 以上;初中輟學(xué)率控制在 3% 以下;三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率不低于 80% 。為此, 各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全流失學(xué)生清收工作長(cháng)效機制和學(xué)生輟學(xué)管理防控體系,深入持久地宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規,認真抓好殘疾兒童少年入學(xué)工作,規范建立殘疾兒童少年名冊檔案,確保義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、輟學(xué)率均達驗收標準。 三是建立 4 項教育經(jīng)費投入保障機制。 義務(wù)教育經(jīng)費在財政預算中要單列,驗收前三年教育經(jīng)費做到 “三個(gè)增長(cháng)”;縣財政部門(mén)要根據省的規定,按農村稅費改革轉移支付資金用于義務(wù)教育的比例達到 50% ;教育費附加足額征收并全額用于教育;土地出讓總收益的 10% 計提教育資金。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略,調整財政支出結構,在認真落實(shí)好免除普高在校學(xué)生學(xué)費和住宿費政策、村完小及以下學(xué)校和特別艱苦學(xué)校教師補助政策等惠民政策的基礎上,認真落實(shí)教育各項配套資金和項目前期工作經(jīng)費。對已收繳國庫的教育專(zhuān)項經(jīng)費,根據國務(wù)院關(guān)于盤(pán)活財政存量資金的要求,按照預算管理程序重新安排用于教育。各鄉鎮、各學(xué)校要按照 “一校一策”達 標規劃,做好年度經(jīng)費編制預算,按規劃逐項抓好落實(shí),確保校校過(guò)關(guān)。 “公眾滿(mǎn)意度調查情況” 就是公眾對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的滿(mǎn)意程度。在我們各項工作都抓好抓扎實(shí)的基礎上,公眾滿(mǎn)意度就自然提高,我們的工作抓得不扎實(shí),公眾的滿(mǎn)意度就低。

第三,關(guān)于 “ 四個(gè)一票否決”的 問(wèn)題。 “ 四個(gè)一票否決” 包括 “教育經(jīng)費三個(gè)增長(cháng)近三年中有一年存在不達標情況、教育系統存在重大安全責任事故和嚴重違紀事件、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達標、未完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)”,這“四個(gè)一票否決”主要貫穿于驗收年之前三年中,既是重點(diǎn)也 是難點(diǎn)。因此,各鄉鎮、各部門(mén)必須腳踏實(shí)地,從一點(diǎn)一滴做起,從現在做起,該建立的臺賬逐年建立,該完善的資料逐年建立并歸檔備查。

總之,以上幾個(gè)方面內容是相互關(guān)聯(lián)、逐層遞進(jìn)的。其中,縣級政府依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展所做的工作是基礎,義務(wù)教育階段所有學(xué)校達到省定基本辦學(xué)標準是底線(xiàn),縣域內義務(wù)教育小學(xué)、初中生均差異系數是核心,公眾滿(mǎn)意度調查是國家認定的重要參考依據,“四個(gè)一票否決”是不 能碰的紅線(xiàn)。

(二)加強領(lǐng)導,進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機制。 為加快推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展, 縣里已成立了由我任組長(cháng),各鄉鎮長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)負責人為成員的全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組,并 在全縣范圍內實(shí)行縣級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系鄉鎮、縣級有關(guān)部門(mén)掛鉤聯(lián)系村委會(huì )的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作制度。 各鄉鎮也要成立相應工作機構,完善工作機制,積極推進(jìn)區域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,確保全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標按期實(shí)現。同時(shí), 在全縣范圍內繼續實(shí)行義務(wù)教育均衡發(fā)展雙線(xiàn)目標責任制,把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)年度工作目標責任雙線(xiàn)考核內容,由縣人民政府辦公室牽頭,組織監察、教育等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展定期檢查,并實(shí)行嚴格的問(wèn)責制度。

(三)完善方案,明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作時(shí)間表。 各鄉鎮要按照省州的總體部署以及今天簽訂的《麻栗坡縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展責任書(shū)》要求,對照評估指標體系,盡快制定完善 “一鄉一法、一校一策”方案, 明確各項工作的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)數,并按照“缺什么、補什么”、“弱什么、強什么”的原則, 有條不紊抓好各項工作的落實(shí)。確保 20xx 年全縣 11 個(gè)鄉鎮全部實(shí)現義務(wù)教育基本均衡, 20xx 年順利通過(guò)國家檢查驗收。

(四)齊抓共管,確保義務(wù)教育均衡發(fā)展各項工作整體推進(jìn)。 一是 縣級教育主管部門(mén)要做好學(xué)校的規劃布局調整工作,抓好學(xué)校的建設管理、教師隊伍建設、財務(wù)管理等工作,嚴格按照目標責任書(shū)要求抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。二是縣級相關(guān)部門(mén)及掛鉤聯(lián)系單位要按照《麻栗坡縣義務(wù)教育均衡發(fā)展職能部門(mén)工作職責》要求,指定專(zhuān)人抓好各項工作的落實(shí),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成相關(guān)工作任務(wù)。同時(shí),各掛鉤聯(lián)系單位要及時(shí)深入掛鉤村委會(huì )(學(xué)校),與掛鉤聯(lián)系點(diǎn)共同研究分析推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中存在的問(wèn)題,并切實(shí)加以解決。三是各鄉鎮人民政府要全面做好鞏固義務(wù)教育普及水平,提高普及質(zhì)量,嚴格落實(shí) “控輟保學(xué)”目 標任務(wù)。實(shí)施轄區內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)、教師定期交流制度,均衡配置學(xué)科教師。切實(shí)加強學(xué)校交通安全、消防安全、校舍安全、飲食衛生安全管理和校園周邊環(huán)境整治等工作,確保無(wú)重大學(xué)校安全責任事故發(fā)生。四是縣人民政府教育督導委員會(huì )要定期組織召開(kāi)義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)席會(huì )議,建立有效的監督檢查機制和激勵約束機制,加強過(guò)程指導,建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴格、獎懲分明、公開(kāi)問(wèn)責的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展獎勵考評督查機制。五是各學(xué)校要加強學(xué)校校風(fēng)、教師教風(fēng)和學(xué)生學(xué)風(fēng)建設,加強學(xué)校內部管理,徹底整治并消除 “ 臟、亂、差 ” 現象。嚴格規范辦學(xué)行為,嚴禁教育亂收費、體罰和變相體罰學(xué)生等現象發(fā)生。嚴禁亂組織補課,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔。扎實(shí)抓好教育教學(xué)工作,嚴格按要求開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí),穩步提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

三、開(kāi)拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng )新,奮力推動(dòng)全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年,也是一些重大專(zhuān)項工作啟動(dòng)、推進(jìn)、收官的重要年份,要凝聚力量、奮發(fā)有為,踏踏實(shí)實(shí)抓好各項工作,為“十三五”開(kāi)好頭、起好步。關(guān) 于20xx年工作,這里我著(zhù)重強調以下幾個(gè)方面:

(一)科學(xué)謀劃“十三五”教育事業(yè)發(fā)展工作。 “十三五”規劃是今后五年教育工作的行動(dòng)指南和根本遵循。各鄉鎮、各學(xué)校要以黨的xx屆五中全會(huì )、省委九屆十二次全會(huì )、州委八屆九次全會(huì )、縣委十二屆七次全會(huì )精神為統領(lǐng),堅持目標導向和問(wèn)題導向,按照打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )、教育跨越式發(fā)展和基本實(shí)現教育現代化的總體要求,本著(zhù)促進(jìn)公平、育人為本的原則,編制好“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規劃,特別編制好項目建設規劃。在這里要強調的是,縣和鄉的規劃必須與省、州的規劃逐級銜接,特別是重大建設項目要進(jìn)入省、州的規劃盤(pán)子,重要政策要有省、州的政策依據和支持。所以,在編制規劃的同時(shí),要及時(shí)主動(dòng)與省、州相關(guān)部門(mén)匯報對接,落實(shí)項目和政策的來(lái)源。

(二)著(zhù)力加快教育工程建設進(jìn)度。 今年 1 月 12 日, 全縣消除中小學(xué) D 級危房工作緊急會(huì )議召開(kāi) 后,各鄉鎮決心大、行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好,已按期全部拆除了中小學(xué)D 級危房。目前春季學(xué)期開(kāi)學(xué)臨近,各鄉鎮、各學(xué)校要加快學(xué)?;顒?dòng)板房搭建進(jìn)度,確保學(xué)校正常開(kāi)展教育教學(xué)工作。重建的工程要想方設法籌集資金,化解工程實(shí)施的各種障礙,加快實(shí)施進(jìn)度,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保項目早日建成投入使用。要 加快推進(jìn)縣職中異地搬遷項目建設工作,力爭縣職中異地搬遷建設項目于 20xx年 8 月建成投入使用。將現有縣職中校舍維修改造為縣二小,實(shí)現縣一小和縣二小分開(kāi)辦學(xué),緩解縣一小的辦學(xué)壓力。 同時(shí),加快義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農村初中校舍改造、教師周轉宿舍、農村學(xué)前教育推進(jìn)等工程,特別是義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農村初中校舍改造工程,關(guān)系到縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標的實(shí)現,更要加大工作力度,優(yōu)先組織實(shí)施。

(三)著(zhù)力抓好省第二輪教育督導評估工作。 20xx 年,麻栗坡縣順利完成了省人民政府對全縣第一輪教育督導評估工作 。 20xx年,我們將接受第二輪評估。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定工作方案,認真開(kāi)展自檢自查,制定整改方案抓好整改落實(shí),并認真組織實(shí)施確保各項工作順利完成,并于 20xx年 3 月 15 日前 將自查報告報縣教育局審核匯總后報縣人民政府。同時(shí),要制作一組內容豐富、能展現教育改革和發(fā)展全貌的展板,編寫(xiě)一本《教育督導評估資料匯編》。

(四)著(zhù)力抓好學(xué)校安全穩定工作 。辦好人民滿(mǎn)意的教育首先要辦人民放心的教育,平安辦教育是我們做好一切工作的前提。各鄉鎮、各學(xué)校要按照 “黨政同責、一崗雙責、失職追責” 的要求,切實(shí)擔負起維護校園安全穩定的第一責任,建立健全安全責任體系,形成齊抓共管的局面。繼續深入開(kāi) 展“平安校園”創(chuàng )建活動(dòng),強化校園安全隱患排查整治,加大校園及 周邊治安綜合治理力度。加強食品安全管理,健全完善相關(guān)制度,讓孩子們吃上安全、放心食品。要加強學(xué)校日常安全管理和安全教育,加大校園安全軟硬件投入,健全突發(fā)事件應急處置機制,探索學(xué)生保險保障新機制。新學(xué)期開(kāi)學(xué)前,特別要認真對新搭建的活動(dòng)板房進(jìn)行檢查驗收,消除一切安全隱患后才能投入使用,嚴禁學(xué)生進(jìn)入已拆除或封存的 D 級危房校舍區域,杜絕安全事故發(fā)生。要認真做好重要節假日、敏感節點(diǎn)的安全穩定工作,主動(dòng)做好信訪(fǎng)工作,妥善解決好師生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要加強對校園網(wǎng)絡(luò )和課堂、論壇等重要陣地的管理,嚴防死守有害輿論傳播,堅決抵制和嚴密防范境外敵對勢力的滲透活動(dòng)。

(五)著(zhù)力抓好教育領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設工作。 優(yōu)良的作風(fēng)是抓落實(shí)、干成事的根本保證。全縣廣大教育工作者要認真踐行 “三嚴三實(shí)”和“忠誠干凈擔當”要求, 切實(shí)把嚴的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿工作全過(guò)程,努力營(yíng)造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,敢于負責、敢于擔當,以良好的精神狀態(tài)和過(guò)硬的工作作風(fēng)推進(jìn)教育改革發(fā)展各項工作。要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設的主體責任,堅持黨政同責、一崗雙責,加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,狠抓干部人事、財務(wù)管理、招生考試、基建工程、物資采購、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。教育引導廣大干部嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律,任何時(shí)候、任何情況下都要堅守底線(xiàn)、不踩紅線(xiàn)、不越雷池。

同志們,全縣教育正在跨進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,面臨著(zhù)新的機遇和挑戰,也將實(shí)現新的跨越。我們要進(jìn)一步增強歷史使命感和責任感,以改革創(chuàng )新的勇氣,以只爭朝夕的精神,共同開(kāi)創(chuàng )教育改革發(fā)展新局面,為圓滿(mǎn)完成義務(wù)教育均衡發(fā)展及 20xx年教育各項工作任務(wù)而努力奮斗!

義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì )議上的講話(huà) 篇2

各位同志,當前正處于國家對我市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估驗收的關(guān)鍵時(shí)期,今明兩年,利州區、旺蒼縣、蒼溪縣、昭化區、朝天區、劍閣縣將陸續接受?chē)业目h域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估和驗收,任務(wù)十分繁重,時(shí)間十分緊迫,相關(guān)縣區務(wù)必高度重視,組建強有力的工作團隊,增添新的措施,確保教育資金投入,倒排工作進(jìn)度,全力保障義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保如期通過(guò)國家的評估和驗收。下面我就抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義

新修訂的中國共產(chǎn)黨章程中明確指出,我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾。目前,全市義務(wù)教育學(xué)校在區域之間、城鄉之間以及學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距,人民群眾不斷增長(cháng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。如市城區的熱門(mén)小學(xué)、熱門(mén)初中“大班額”,而鄉下學(xué)校生源不足等等,這些都是矛盾的表現形式。義務(wù)教育是教育工作的重中之重,是國家必須保障的公益性事業(yè),是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè),是脫貧攻堅的基礎性事業(yè)。著(zhù)力提升農村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力實(shí)現義務(wù)教育階段“上好學(xué)”,堅持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展,解決義務(wù)教育深層次矛盾,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)教育公平,是當前及今后教育工作的重要任務(wù)。全面深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是國家意志,是政府行為,是政治任務(wù),在座各位都肩負重要歷史使命,責無(wú)旁貸,無(wú)人能夠置身事外,務(wù)必高度重視,深刻把握。

二、堅定如期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估驗收的目標和信心不動(dòng)搖

根據國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(20xx-20xx )的要求以及省人民政府對全省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估驗收的總體安排,今年旺蒼縣,明年蒼溪縣、劍閣縣、昭化區、朝天區都將接受?chē)以u估和驗收,并且必須要通過(guò)國家的評估和驗收工作。因此,各相關(guān)縣區務(wù)必高度重視,全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,必須全面達標,如期完成均衡任務(wù),順利通過(guò)國家評估和驗收。這就是再次給大家明確責任,明確工作任務(wù),哪一個(gè)縣區的義務(wù)教育均衡發(fā)展達標了,順利通過(guò)了國家驗收,就體現了該縣區的政府認真貫徹落實(shí)了義務(wù)教育法,履行了政府辦教育的責任和義務(wù);哪一個(gè)縣區的義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收沒(méi)有通過(guò)國家驗收,那就說(shuō)明該縣區的政府沒(méi)有認真貫徹落實(shí)義務(wù)教育法,沒(méi)有實(shí)現國家提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標;在當前建設法治政府,依法治市的關(guān)鍵時(shí)期,誰(shuí)也無(wú)法承擔這種責任,誰(shuí)也無(wú)力承擔這種責任。只有一條路,堅定信心,目標不變,全力推動(dòng)各縣區義務(wù)教育均衡發(fā)展的國家評估驗收順利通過(guò)。前面青川縣、利州區先后介紹了先進(jìn)經(jīng)驗和做法,具有很好的示范作用。從相關(guān)縣區匯報的情況來(lái)看,縣區工作是扎實(shí)的,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是有序的,我對大家充滿(mǎn)信心,相信各縣區的同志們對如期完成評估驗收也充滿(mǎn)必勝的信心。

三、強化政府投入,做實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費保障

實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展,根本在于加大投入。根據國務(wù)院以及省人民政府、市人民政府的要求,義務(wù)教育經(jīng)費必須得到保障,義務(wù)教育必須均衡。要完善機制、城鄉一體,要加大投入、突出重點(diǎn),要重點(diǎn)傾斜農村、傾斜革命老區,要統籌解決義務(wù)教育經(jīng)費,促進(jìn)城鄉均衡發(fā)展。前期在對縣區的督導中,發(fā)現存在義務(wù)教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”不到位的情況(即縣級人民政府對教育財政撥款的增長(cháng)比例要高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)比例、中小學(xué)在校生生均教育經(jīng)費逐年增長(cháng)、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐年增長(cháng)),這是一票否決的指標,相關(guān)縣區務(wù)必對“三個(gè)增長(cháng)”不到位、經(jīng)費保障不足等問(wèn)題進(jìn)行認真研究,提出整改意見(jiàn)。今年務(wù)必請財政部門(mén)安排出專(zhuān)門(mén)的財政資金,補齊歷史欠賬,實(shí)現近三年的“三個(gè)增長(cháng)”。各縣區要全力保障經(jīng)費投入,補齊辦學(xué)條件短板。同時(shí)還要安排專(zhuān)門(mén)的評估驗收經(jīng)費,確保工作有序推進(jìn)。

四、明確和達到義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收標準不含糊

要全面研究、明確、理解評估驗收標準體系。對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況4 大板塊、23 小項的情況進(jìn)行逐一分析和研究,要對辦學(xué)條件的10 大指標逐一熟悉,對這10 大指標的具體含義和內容必須熟記于心,如生均教學(xué)及輔助用房面積、生均運動(dòng)場(chǎng)館面積、圖書(shū)冊數、電腦配置、教師編制及學(xué)歷等,還要熟悉理科實(shí)驗、音體美裝備標準。只有把這些指標弄清楚了,才能理解評估和驗收內容,才能做到對照標準,明確努力的方向和需要解決的問(wèn)題。要達標驗收評估標準不含糊。相關(guān)縣區要逐一對標檢查,逐一自評打分,找準差距,逐一整改落實(shí),絕不含糊。要將每一細項指標分解到相關(guān)單位,落實(shí)到具體人員和所涉及到的業(yè)務(wù)工作,如理科實(shí)驗、音體美器材的配置到位、規范管理、合理使用以及教師配置,由縣區教育(教科)局、相關(guān)學(xué)校落實(shí)到位,如落實(shí)條件達標所需經(jīng)費缺口必須及早向縣區政府書(shū)面報告,爭取主要領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)重視,及早予以妥善解決,補齊短板,做到經(jīng)費投入有保障、硬件設施不拖后腿、設備配置不欠賬、人員配置齊全到位、使用管理規范可信。全面達到評估驗收標準,指標評分不降水準,接受評估順利通過(guò)。

五、明確縣區主體責任,市、縣、校整體推進(jìn)

縣區政府必須承擔縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責任,要緊緊抓住“保障機制、入學(xué)機會(huì )、教師隊伍、質(zhì)量與管理”四大核心板塊做好文章,一切以評估、驗收順利過(guò)關(guān)為工作要求,對每一個(gè)A 級指標,相關(guān)縣區教育行政部門(mén)都要有專(zhuān)項工作方案,要有細化具體措施,要有牽頭領(lǐng)導負責,要有指定部門(mén)承辦,要有專(zhuān)門(mén)責任人員,要有限時(shí)完成任務(wù)的工作節點(diǎn),要有督查問(wèn)責條款。各義務(wù)教育學(xué)校是義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體,各學(xué)校要在配齊、用好各類(lèi)設施設備,開(kāi)齊各類(lèi)課程的基礎上,抓好設施設備的歸檔、建檔工作,要注重檔案資料科學(xué)性、完整性、真實(shí)性,做到“一要就有、一看就懂、一查就實(shí)、一核就準”,堅決杜絕資料作假。各縣區要通盤(pán)考慮,自覺(jué)強化迎檢意識,自覺(jué)對照評估標準,形成“自查、整改、復核”和再自查、再整改、再復核的完整流程,堅決消除問(wèn)題指標,確保將可能存在的問(wèn)題指標全部消滅在縣區內,全部消滅在市上督查之前,全部消滅在迎接省、國家的評估驗收之前,確保各類(lèi)數據、報表等資料的全面性、邏輯性和針對性,避免犯常識性的低級錯誤。

六、強化指導,嚴肅責任

各縣區要抓緊制定科學(xué)全面的時(shí)間安排表、線(xiàn)路圖、工作方案等,落實(shí)各項工作的第一責任人員,并將工作方案于8 月10 日前上報市教育督導辦公室。各縣區教育督導辦要對轄區內的義務(wù)教育學(xué)校情況進(jìn)行逐一梳理,以問(wèn)題為導向,逐校制定檢查量化表,親自到每一所學(xué)校,逐一現場(chǎng)督導,要全面和客觀(guān)地分析和解決問(wèn)題,絕不能心存僥幸,堅決不留問(wèn)題空間。各縣區要及時(shí)上報教育督導過(guò)程信息,市督導辦將根據縣區時(shí)間安排和工作進(jìn)度情況,統籌考慮,對縣區工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面過(guò)程督導,每月刊發(fā)兩期義務(wù)教育均衡發(fā)展專(zhuān)項督導信息,對工作進(jìn)展情況及時(shí)匯總通報,對存在的問(wèn)題及時(shí)予以通報,并報請市委督查室予以督查,對久拖不決的事項,嚴肅追究有關(guān)人員責任。

七、全力推動(dòng)教育督導,努力打造工作亮點(diǎn)

今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,但督導各項工作不能放松。要緊扣全年工作重點(diǎn)及目標任務(wù),努力開(kāi)展工作。要在深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃監管,加強校園安全和校車(chē)安全監管,開(kāi)展幼兒園督導評估,開(kāi)展中小學(xué)校督導評估,推進(jìn)中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導工作,開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監測,加強教育督導制度和督學(xué)隊伍建設等重點(diǎn)工作方面,積極開(kāi)拓創(chuàng )新,積極打造新的工作亮點(diǎn),為全市教育內涵發(fā)展,質(zhì)量提升做出應有的貢獻。

義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì )議上的講話(huà) 篇3

同志們:

今天召開(kāi)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展專(zhuān)題會(huì )議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省州相關(guān)會(huì )議精神,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,為實(shí)現20xx年順利通過(guò)國家督導評估夯實(shí)基礎。剛才,世蓉局長(cháng)通報了我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的現狀與差距,毅永副縣長(cháng)解讀了各個(gè)職能部門(mén)的工作職責。都講得具體到位,我完全同意,請大家高度重視并抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認識,勇于承擔推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的歷史責任

義務(wù)教育是國家提供并予以保障的基本公共服務(wù),是教育公平最重要的領(lǐng)域。衡量教育公平的主要標志之一,就是義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。黨的把教育放在了改善民生和加強社會(huì )建設之首,明確提出教育是民族振興和社會(huì )進(jìn)步的基石,要“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”,要“大力推進(jìn)教育公平”,體現了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的堅定決心。黨的xx屆三中全會(huì )對全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節作出重大部署,明確要求“深化教育領(lǐng)域綜合改革”,其中特別指出“構建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制,逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務(wù)教育資源均衡配置,實(shí)行公辦學(xué)校標準化建設”,為我們深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展指明了攻堅方向,為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育注入了強大動(dòng)力,提供了前所未有的歷史機遇。

去年10月,縣政府召開(kāi)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)員會(huì ),全面啟動(dòng)了我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作;12月份,我們又召開(kāi)了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì );今天,我們又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)義務(wù)教育均衡發(fā)展專(zhuān)題會(huì ),充分體現縣政府對這項工作的高度重視。今年,根據中央、省州相關(guān)文件精神,明確要求我縣提前到20xx年底前實(shí)現義務(wù)教育基本均衡目標,這也是我縣20xx年順利實(shí)現脫貧摘帽的重要指標之一,如果義務(wù)教育均衡發(fā)展不能通過(guò)國家評估驗收,也就意味著(zhù)我縣將不能按時(shí)脫貧摘帽。希望同志們認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央、省州的總體部署,在思想、行動(dòng)上牢牢把握義務(wù)教育均衡發(fā)展的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)擔起歷史賦予的責任,進(jìn)一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感,以推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設為重要抓手,進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育資源,不斷把義務(wù)教育均衡發(fā)展推向深入??梢哉f(shuō),義務(wù)教育均衡和精準扶貧這兩項任務(wù)既是政治任務(wù),同時(shí)也是執政為民的實(shí)事和大事?,F在,要完成這兩項任務(wù)已經(jīng)到了倒計時(shí)階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣,各鄉鎮、各部門(mén)要把思想統一到縣委縣政府的決策部署上來(lái),積極主動(dòng)推進(jìn)工作,改變義務(wù)教育均衡發(fā)展工作只屬于教育部門(mén)負責的片面看法,確保義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡縣”順利通過(guò)州級復核、省級評估、國家認定。

二、突出重點(diǎn),全力加快義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)力度

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是一項“政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管、共同推進(jìn)”的艱巨任務(wù)。我們要認真分析,清醒認識實(shí)現我縣義務(wù)教育基本均衡所面臨的困難和問(wèn)題,就目前來(lái)看,一是部分鄉(鎮)政府沒(méi)有把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺在重要位置,重視不夠、措施不力;二是由于財力投入不足,辦學(xué)條件差異大,全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展辦學(xué)10項基本條件達標率較低;三是教師編制嚴重不足。當前我縣編制控編減編政策難以達到義務(wù)教育均衡發(fā)展教師編制標準。按照中央編辦發(fā)〔20xx〕72號文件規定縣鎮、農村中小學(xué)教職工編制標準統一到城市標準,師生比按照高中1:12.5、初中1:13.5、小學(xué)1:19核編,幼兒園編制應該單列,并按1:7的師生比測算編制,結合20xx年春季學(xué)期學(xué)生數情況,我縣應有教師編制4404個(gè),但目前我縣仍按照高中1:16、初中1:23、小學(xué)1:17的比例共核編全縣各學(xué)校、幼兒園教職工編制3720個(gè),共缺少教師編制684個(gè),師資隊伍保障還不力,教師缺編仍較多;四是由于不均衡而產(chǎn)生的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題較多,由此而產(chǎn)生“擇校熱、大班額”等問(wèn)題。

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導評估內容,概括起來(lái)說(shuō)就是:“一個(gè)門(mén)檻、兩項工作、一個(gè)參考、四個(gè)一票否決、監測復查”五個(gè)方面內容。評估的具體內容、工作任務(wù)及要求在新調整的《富寧縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案》中已經(jīng)寫(xiě)得很詳細,會(huì )后,請各單位、各部門(mén)認真組織學(xué)習,要熟悉評估指標內容,主要領(lǐng)導要親自備課親自部署。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?我認為,我們必須抓住重點(diǎn),攻堅難點(diǎn),在加快建設、加大投入、控輟保學(xué)、促進(jìn)公平等方面狠下功夫。

(一)進(jìn)一步加快標準化建設,辦好每一所學(xué)校。從剛才世蓉局長(cháng)通報全縣義務(wù)教育辦學(xué)現狀與差距來(lái)看,特別在生均占地面積、生均校舍建筑面積、生均體育場(chǎng)地面積、生均綠化面積等指標仍未達到規定標準,多數學(xué)校音樂(lè )、美術(shù)等專(zhuān)用教室不能滿(mǎn)足教學(xué)需要,有些村完小每百名學(xué)生擁有的計算機臺數雖然達標,但計算機課堂教學(xué)未達到一人一機的配備標準??傮w上看,10項辦學(xué)指標離“校校過(guò)門(mén)檻”差距太大。因為一個(gè)門(mén)檻很重要,國家在平臺上看,一個(gè)門(mén)檻不過(guò)關(guān)的話(huà),上級是不會(huì )來(lái)評估的??h委縣政府將會(huì )采取措施,繼續加大教育投入,不斷改善辦學(xué)條件,各成員單位、各鄉鎮要按照標準化學(xué)校要求,履職盡責,科學(xué)制定學(xué)校布局調整和建設規劃,進(jìn)一步加快全面改薄、中小學(xué)校舍安全工程、農村初中工程、普通高中改造工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、教師周轉宿舍建設工程等一系列教育專(zhuān)項工程,注重學(xué)校的用地與校舍、設施與設備、師資與經(jīng)費保障等基本要求。要加快教育信息化建設步伐,力爭在20xx年底建成全縣教育信息化平臺,優(yōu)化教學(xué)資源庫,解決優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足問(wèn)題,推進(jìn)異地同堂教學(xué),緩解邊遠鄉村學(xué)校專(zhuān)業(yè)師資不足的問(wèn)題。進(jìn)一步統籌整合區域內的教育資源,促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件的標準化,力爭縣域內義務(wù)教育每所學(xué)校辦學(xué)條件全面達標,并滿(mǎn)足教育教學(xué)需要,為全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量奠定堅實(shí)基礎。

(二)進(jìn)一步加大投入,提供教育經(jīng)費保障。教育經(jīng)費投入“三個(gè)增長(cháng)”近三年中如有一年存在不達標,即被義務(wù)教育均衡國家督導檢查一票否決??h委政府將繼續加大教育投入,不斷增強義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的保障能力。嚴格落實(shí)教育經(jīng)費法定增長(cháng)要求,切實(shí)做到教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”,保證財政教育支出增長(cháng)幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度。切實(shí)提高財政教育支出比例,調整優(yōu)化財政支出結構,優(yōu)先保障教育支出,按照規定足額征收并及時(shí)安排教育費附加和地方教育附加,從土地出讓收益中按法定比例計提教育資金全額用于教育。加大對農村薄弱學(xué)校的傾斜支持力度,確保建好每一所學(xué)校。繼續推進(jìn)城區學(xué)校擴容建設和科學(xué)布局工作,抓好縣一中、縣民中2所普通高中的改擴建工程,加快新華小學(xué)、縣三小、縣第二職業(yè)中學(xué)的建設,力爭三所學(xué)校20xx年9月建成投入使用。力爭到20xx年,基本化解城區學(xué)校大班額問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步彰顯公平,共享優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續堅持依法治教、依法治校,切實(shí)關(guān)注和保障特殊群體平等接受義務(wù)教育權利,努力化解教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。各成員單位、各鄉鎮要督促、指導轄區內義務(wù)教育學(xué)校加強精細化管理,同時(shí)加強校園周邊環(huán)境整治,全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。要高度重視做好弱勢群體子女的教育工作,切實(shí)保障弱勢群體子女能夠接受義務(wù)教育。要按照“兩為主”(即流入地為主、公辦學(xué)校為主)的方式,做好進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工人員子女入學(xué)工作;要進(jìn)一步加強對農村“留守兒童”的教育管理,為他們創(chuàng )造良好的學(xué)習和成長(cháng)環(huán)境;要將殘疾兒童少年的義務(wù)教育納入義務(wù)教育總體規劃,做好殘疾學(xué)生“隨班就讀”和到特殊教育學(xué)校就讀工作。要切實(shí)采取強力舉措,擴大辦學(xué)資源,努力化解縣城學(xué)校“大班額”問(wèn)題。要努力化解各方矛盾,著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育。

(四)進(jìn)一步加強控輟保學(xué),確保學(xué)額鞏固率達標。按照省州規劃要求,20xx年實(shí)現義務(wù)教育基本均衡,小學(xué)入學(xué)率99.5%以上,初中毛入學(xué)率99%以上;小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.6%和1.8%以?xún)?,三?lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%,九年義務(wù)教育鞏固率達95%以上。因此,深入推進(jìn)依法治教,采取有力措施,加強學(xué)生控輟保學(xué)工作,不斷提高和保證學(xué)生鞏固率,是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展極為重要的一項工作。各鄉鎮要充分利用各種媒介深入廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規,明確政府、社會(huì )、學(xué)校、家長(cháng)各自的法律責任。嚴格落實(shí)“三長(cháng)送學(xué)”制(即鄉鎮長(cháng)、校長(cháng)、家長(cháng)),各相關(guān)職能部門(mén)要加大義務(wù)教育執法力度,教育部門(mén)要對不按時(shí)入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童、少年發(fā)放《限期入學(xué)通知書(shū)》,各鄉(鎮)人民政府對不送子女入學(xué)的家長(cháng)或其他監護人進(jìn)行批評教育,責令限期整改。對經(jīng)多次教育仍不履行送子女入學(xué)義務(wù)的家長(cháng),由鄉(鎮)人民政府暫停其享受的各種惠農惠民政策,并依法向法院起訴,強制其履行義務(wù)。請各部門(mén)按照職責,認真研究處罰措施,對家長(cháng)不送子女入學(xué)的,可采取相應手段進(jìn)行處罰。對招收適齡兒童少年務(wù)工、經(jīng)商的單位和個(gè)人,由公安、市場(chǎng)監管、人社、司法等部門(mén)依法處罰。同時(shí),殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率是義務(wù)教育均衡國家督導檢查的一票否決指標之一,要切實(shí)做好殘疾兒童少年調查工作,全面保障殘疾兒童少年入學(xué)權利,確保三類(lèi)殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到80%以上。

三、主動(dòng)作為,確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展目標順利達成

(一)強化統籌,切實(shí)履行政府職責。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,主要責任在政府,核心在優(yōu)化資源。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為我縣當前頭等大事來(lái)對待,縣教育局、各有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮要提上工作日程,全力推進(jìn),確保義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡縣”順利通過(guò)州級復核、省級評估、國家認定。各鄉鎮人民政府承擔著(zhù)實(shí)現縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責任,是實(shí)施均衡發(fā)展的責任主體;要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入本鄉鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的大格局中來(lái)謀劃,要認真對照實(shí)施方案和責任書(shū)中的目標任務(wù),全面開(kāi)展查缺補漏,找準當前存在的問(wèn)題和不足,并結合實(shí)際,及時(shí)調整修訂本鄉鎮工作方案,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項工作。各成員單位要加強配合,認清責任,根據全縣的總目標和年度目標,對照評估指標體系,按照“一鄉一案、一校一策”思路和方法,“缺什么、補什么”、“弱什么、強什么”的原則,全力抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。

(二)通力協(xié)作,認真履行部門(mén)職責。建立部門(mén)分工負責、協(xié)調配合的工作機制,形成政府主抓、部門(mén)協(xié)作的工作格局。層層分解任務(wù),落實(shí)責任到人,使各項工作有人抓、有人管、有人落實(shí);各部門(mén)要嚴格執行精準扶貧與義務(wù)教育均衡發(fā)展同步掛鉤、同步推進(jìn)、同步考核的單位掛鉤職責,修訂的實(shí)施方案已經(jīng)明確了各部門(mén)掛鉤到相關(guān)的中心校及完小層面,部門(mén)主要領(lǐng)導要引起重視,深入基層,深入學(xué)校,開(kāi)展調查研究,指導推進(jìn)各項工作,切實(shí)為掛鉤學(xué)校解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中實(shí)際困難和問(wèn)題。教育部門(mén)要主動(dòng)作為,擔負起牽頭抓總責,具體謀劃和組織實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,其他相關(guān)部門(mén)也要根據各自職能,分工負責,全力支持,共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(三)加強督查,確保目標如期實(shí)現。要建立監督檢查機制和績(jì)效考核機制,強力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。由縣政府抽調各成員單位人員成立全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督查組,負責對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查問(wèn)效。重點(diǎn)督查評估財政投入足額情況、學(xué)校標準化建設達標情況、師資隊伍保障情況、教育均衡狀況、群眾滿(mǎn)意度情況、“大班額”化解情況等,提前摸清情況,提前解決好困難和問(wèn)題。同時(shí),要加大績(jì)效考核,對措施有力,效果明顯,如期完成任務(wù)的,給予表彰獎勵;對工作不力、未能按期完成任務(wù)的給予通報批評;對影響目標任務(wù)按期完成的單位和個(gè)人要嚴肅問(wèn)責,確保我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標任務(wù)按期實(shí)現。

同志們,抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作是全縣各鄉鎮、各部門(mén)義不容辭的主要職責,責任非常重大、任務(wù)非常艱巨、時(shí)間非常緊迫,我們一定要上下齊心用力,開(kāi)拓創(chuàng )新工作,為實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展與全縣脫貧摘帽目標做出新的更大貢獻!

義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì )議上的講話(huà) 篇4

同志們:

在新學(xué)期即將開(kāi)學(xué)之際,市教委、市政府教育督導室專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作推進(jìn)會(huì ),充分表明了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展這項工作的重要性和緊迫性。這次會(huì )議的主要任務(wù)是:以市委三屆九次全委會(huì )作出的 《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》 精神為指導,總結前一階段全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作,對今明兩年全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署 、再鼓勁,按照市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄確定的時(shí)間表,扎實(shí)推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,為“縮差共富”作貢獻。

剛才,渝北區、北碚區、永川區、黔江區、榮昌縣分別作了大會(huì )交流發(fā)言,這些區縣中,既有今年下半年接受市政府督導評估的區縣,也有明年接受市政府督導評估的區縣,他們在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的許多好做法、好經(jīng)驗,值得大家認真學(xué)習借鑒。下面,我就全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、堅持以督導評估為保障,全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯成效

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是教育公平的重要基礎。督導評估工作是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障。為了落實(shí)市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄提出的目標任務(wù),我市率先在全國開(kāi)展了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估。去年,我市通過(guò)調查研究,充分論證,制定了重慶市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作方案,構建了既體現發(fā)展狀況、又注重均衡程度的督導評估指標體系,建立了“達標+ 差異”的評估模型,市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作的通知》,對全市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作進(jìn)行了全面部署。按照市政府的要求, 全市督導戰線(xiàn)扭住“落實(shí)政府責任、縮小校際差距、彰顯改革突破、增加教育總量”四大重點(diǎn),強化過(guò)程督導和綜合評估。市政府教育督導室組織市政府督學(xué)、評估專(zhuān)家先后深入萬(wàn)州區、沙坪壩區、南岸區3 個(gè)試點(diǎn)區的40 所農村中小學(xué)和其他12 個(gè)區開(kāi)展調研指導,進(jìn)行過(guò)程督導,召開(kāi)教育督導培訓會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、推進(jìn)會(huì )。今年5 月,市政府組織專(zhuān)家督導評估組,按照“抽簽選點(diǎn)、聽(tīng)取匯報、座談詢(xún)問(wèn)、實(shí)地考察、督導反饋”五個(gè)程序,對南岸區、沙坪壩區、萬(wàn)州區進(jìn)行綜合督導評估,促進(jìn)了均衡發(fā)展,取得了“五大成效”。

(一)堅持教育民生導向,優(yōu)先保障均衡發(fā)展。

從督導評估看出, 南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區堅持民生導向 發(fā)展道路,堅持把教育作為最大的民生,堅持推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,從四個(gè)方面保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是依法履職保障均衡發(fā)展。三個(gè)區按照《重慶市義務(wù)教育實(shí)施條列》的規定,確保了教育經(jīng)費的“三個(gè)增長(cháng)”和“一個(gè)比例”。 中小學(xué)建設規劃納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃并優(yōu)先給予保障,區級公共財政投入優(yōu)先滿(mǎn)足教育需求。形成了區委領(lǐng)導、政府主導、人大政協(xié)監督、教委牽頭、部門(mén)街鎮配合、各方支持的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機制。二是加強統籌保障均衡發(fā)展。建立了學(xué)?;窘ㄔO和設施設備配置由區教委統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理的“四統一”機制。公用經(jīng)費的預算向農村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,堅持城市學(xué)校與農村學(xué)校“點(diǎn)對點(diǎn)”捆綁幫扶,創(chuàng )新學(xué)校發(fā)展機制,形成了“一校多點(diǎn)”的集團式辦學(xué)格局。 三是強化考核保障均衡發(fā)展。注重發(fā)揮教育督導作用,建立督政考核機制,加強對鄉鎮、相關(guān)部門(mén)履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責的督導評估考核,凝聚合力推進(jìn)均衡發(fā)展。四是破解難題保障均衡發(fā)展。搞好學(xué)校規劃布局,破解教育資源總量不足難題;推進(jìn)標準化學(xué)校建設,破解義務(wù)教育階段“擇校”難題;推進(jìn)農村寄宿制學(xué)校建設,實(shí)施農村中小學(xué)和農民工子女免費飲奶工程和愛(ài)心午餐,破解留守兒童照顧難題。

(二)科學(xué)調整學(xué)校布局,適應城鄉統籌發(fā)展。

南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區立足城鄉統籌發(fā)展的大背景,主動(dòng)適應城市化進(jìn)程加快的需要,及時(shí)調整學(xué)校布局結構,優(yōu)化了教育資源配置。南岸區把校點(diǎn)布局納入城市控制性規劃,政府出臺《關(guān)于鼓勵開(kāi)發(fā)企業(yè)配套建設學(xué)校的意見(jiàn)》, 學(xué)校建設與城市化同步推進(jìn),每個(gè)鎮擁有一所較大規模學(xué)校和一所以上的寄宿制學(xué)校。萬(wàn)州區近幾年搬遷復建淹沒(méi)學(xué)校54 所,整合農村學(xué)校90 所,改造農村校點(diǎn)校舍106 個(gè),撤并了3 所、改建了12 所城區薄弱學(xué)校,新建了5 所城區學(xué)校,整合了教育資源,提高了管理效能。同時(shí),實(shí)施“兩房”建設,決定到20xx年完成41 個(gè)鄉鎮106 個(gè)校點(diǎn)農村寄宿制學(xué)校建設,到20xx年建成4067 套農村教師周轉房。沙坪壩區制定中小學(xué)布局“一張圖”,實(shí)現中小學(xué)規劃全覆蓋,并納入全區“五規合一”實(shí)施方案,東部舊城改造中整體遷擴建鳳鳴山中學(xué)、鳳鳴山小學(xué),在西部新城“一城三園”建設中,配套建設了10 所中小學(xué),以適應城鎮化發(fā)展和市民就學(xué)需求。

(三)創(chuàng )新教育投入機制,辦學(xué)條件明顯改善。

通過(guò)督導評估看出, 南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區創(chuàng )新教育投入機制,加大教育經(jīng)費投入,有力地改善了農村學(xué)校辦學(xué)條件。一是調整公共財政投入結構。不斷增大教育經(jīng)費總量,學(xué)校公用經(jīng)費、新增教育經(jīng)費均向農村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。 去年過(guò)程督導以來(lái),追加教育投入8776 萬(wàn)元,其中南岸區追加5567 萬(wàn)元,萬(wàn)州區追加1205 萬(wàn)元,沙坪壩區追加20xx 萬(wàn)元,均主要用于農村學(xué)校和薄弱學(xué)校添置設施設備。二是落實(shí)教育投入相關(guān)政策。財政超收、土地出讓、城市建設配套費等政府性基金收入,均能按教育預算支出同比用于教育?;窘ㄔO經(jīng)費和校安工程資金重點(diǎn)向農村學(xué)校傾斜。南岸區、沙坪壩區足額征收教育費附加并全額用于教育。三是加大政府非財政性投入。全力保障教育項目用地,確保新區開(kāi)發(fā)、舊城改造預留充足的義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展用地。20xx年以來(lái),沙坪壩區新增教育用地1067 畝,南岸區新增義務(wù)教育學(xué)校用地476 畝。

(四)加強教師隊伍建設,師資水平顯著(zhù)提高。

南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區積極創(chuàng )新教師隊伍建設機制。一是從管理體制上加強。師資調配充分尊重教育部門(mén)的意見(jiàn), 逐步建立了中小學(xué)干部教師有序流動(dòng)機制和新提任校長(cháng)、新增教師滿(mǎn)足農村、邊遠、薄弱學(xué)校發(fā)展需要的補充機制, 堅持農村教師配置優(yōu)先、培訓優(yōu)先、待遇優(yōu)先、職稱(chēng)評聘優(yōu)先, 促進(jìn)了城鄉學(xué)校干部教師水平逐步均衡。 二是從人員編制上加強。 按照城鄉統籌和均衡發(fā)展的要求,制定并推行了城鄉一體的中小學(xué)教職工編制標準,對邊遠山區、規模較小的農村中小學(xué)在核定教職工編制標準時(shí)給予了傾斜,并做到按編制標準足額配備教師。南岸區今年特別安排100 名編制,充實(shí)音體美學(xué)科,萬(wàn)州區新招錄的教師80% 充實(shí)到農村中小學(xué)。 三是從制度設計上加強。 不斷創(chuàng )新農村教師增補機制,加大了農村學(xué)校和薄弱學(xué)校新增教師的定向招聘工作。建立了城鄉教師交流機制,出臺了有關(guān)教師城鄉交流的政策,如 沙坪壩區近3 年43% 的新進(jìn)教師和36% 的新提任校級干部充實(shí)到農村學(xué)校和薄弱學(xué)校, 萬(wàn)州區區級骨干教師中,農村教師占到57.4% 。

(五)加強學(xué)校管理,質(zhì)量差距逐步縮小。

南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區不斷強化學(xué)校管理,把強化管理、提高質(zhì)量作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵和核心。一是加強干部配備。抓好校長(cháng)隊伍建設,推行年輕后備干部到農村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職制度,完善城鄉學(xué)校對口支持、捆綁發(fā)展、名校帶新校等共同發(fā)展機制,增強農村學(xué)校和薄弱學(xué)校的管理力量。二是加強教育督導。不斷創(chuàng )新督學(xué)機制,建立督學(xué)責任區制度,完善“管評”分離的教育督導管理機制,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育評估機制,開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)水平評估,激發(fā)學(xué)?;盍?,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。三是加強目標考核。 樹(shù)立正確的教育發(fā)展觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)、人才觀(guān),以培養學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展為立足點(diǎn),建立城鄉學(xué)校一體化考核指標,強化年度目標考核。萬(wàn)州區 構建鎮鄉中心小學(xué)領(lǐng)導、示范、輻射學(xué)區完全小學(xué)、村級小學(xué)一體化管理格局,對鎮鄉中心小學(xué)實(shí)行全學(xué)區捆綁考核。

督導評估中的問(wèn)卷顯示,認為區域內城鄉學(xué)校辦學(xué)水平差距大幅縮小的,南岸區家長(cháng)代表占91% ,教師代表占100% ,人大代表、政協(xié)委員占96.5% ;萬(wàn)州區家長(cháng)代表占97.5% ,教師代表占99% ,人大代表、政協(xié)委員占100% ;沙坪壩區家長(cháng)代表占96.9% ,教師代表占100% ,人大代表、政協(xié)委員占96% 。

近年來(lái),我市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區督導評估已經(jīng)取得了明顯成效,南岸區、萬(wàn)州區、沙坪壩區3 個(gè)試點(diǎn)區更是為全市推進(jìn)區域教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。但各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中也面臨著(zhù)一些困難和挑戰。一是新區開(kāi)發(fā)配套學(xué)校建設滯后,不適應城市化進(jìn)程加快的需要。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,日益暴露出新城開(kāi)發(fā)中配套學(xué)校建設相對滯后的問(wèn)題,致使有的區縣“大班額”情況較為突出,新開(kāi)發(fā)區配套建設學(xué)校進(jìn)度緩慢,校點(diǎn)撤并整合后校舍的修建沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。二是中小學(xué)標準化建設程度不高,辦學(xué)條件的改善還需加大力度。有的區縣40% 的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒(méi)有實(shí)現達標;有的區縣68.8% 的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒(méi)有實(shí)現達標;有的區縣60% 的學(xué)校功能室配置不全;有的區縣“班班通”配齊率、生均圖書(shū)冊數和計算機生機比離標準還有不小差距;有的區縣教學(xué)儀器設備和圖書(shū)資料的添置、更新存在突擊現象, 缺乏長(cháng)效機制作保障。三是區域內校際間還有較大差距,縮小城鄉教育差距的任務(wù)依然繁重。當前,區域內校際之間在辦學(xué)條件、師資隊伍、學(xué)校管理、教育質(zhì)量等方面,城區或中心集鎮學(xué)校明顯優(yōu)于農村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校。城區學(xué)?;蛑行募倢W(xué)校普遍規模偏大,擇?,F象嚴重,邊遠農村學(xué)校和薄弱學(xué)校普遍規模偏小,教育資源閑置現狀況比較突出。

二、以落實(shí)“縮差共富”為目標,強力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

最近,市委三屆九次全委會(huì )作出了《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》,這是市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持民生導向的發(fā)展道路,實(shí)現黨為民服務(wù)的宗旨,在理論和實(shí)踐上的不斷升華。市委“縮小三個(gè)差距,促進(jìn)共同富裕”的12 條決定與教育緊密相連。教育在縮小三個(gè)差距中具有基礎性、先導性、全局性重要作用。教育差距不縮小,貧富差距難扭轉。 強力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,讓老百姓公平地站在教育的起跑線(xiàn)上,是縮小貧富差距的根本舉措。因此,全市教育系統在貫徹落實(shí)市委關(guān)于縮小三個(gè)差距,促進(jìn)共同富裕的戰略決策中,必須進(jìn)一步強化教育督導在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要保障作用,發(fā)揚攻堅克難的精神,著(zhù)力推進(jìn)區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的有效解決,為縮小三個(gè)差距,促進(jìn)共同富裕再作新貢獻。

(一)著(zhù)力推進(jìn)依法落實(shí)政府責任。

堅持把實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展作為改善民生,“縮差共富”的戰略任務(wù),必須依法落實(shí)政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的責任。一是要按照《義務(wù)教育法》和《重慶市義務(wù)教育條例》規定,將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃統籌考慮,構建優(yōu)先保障機制;二是要將義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心指標納入對黨政領(lǐng)導班子考核的重要內容,構建制度保障機制;三是要加快《重慶市教育督導條例》立法進(jìn)程,構建法規保障機制;四是要圍繞《指標體系》中關(guān)于政府保障目標,構建工作保障機制,多維度推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,逐步縮小區縣域內校際之間的差距。

(二)著(zhù)力推進(jìn)教育投入不斷增長(cháng)。

一要做大教育投入總量。 要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入的意見(jiàn)》,把加大投入作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障,嚴格執行黃奇帆市長(cháng)提出的“地方預算內基本建設投資切塊20% 用于教育,按增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅的2% 開(kāi)征地方教育附加,落實(shí)土地出讓收益10% 用于教育”三項新政策,確保實(shí)現財政教育支出占GDP4% 的目標。二要落實(shí)已有教育投入政策。要對教育投入政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督導,促進(jìn)各項教育投入政策落地生根,從而擴大教育投入的增量。三要引導社會(huì )資本融入教育。要更多地動(dòng)員和爭取全社會(huì )捐資助學(xué),所募資金重點(diǎn)扶持農村地區、貧困地區和少數民族地區的學(xué)校。四要調整教育支出結構。增大教育投入存量對農村學(xué)校投入的比例,新增教育經(jīng)費70% 向農村和薄弱學(xué)校傾斜。對農村教育的資金投入,要更多用于標準化學(xué)校建設,教學(xué)儀器設備配置,學(xué)校信息化建設,學(xué)生素質(zhì)教育的功能室建設,教師隊伍素質(zhì)提升和農村教師周轉房建設等。五要創(chuàng )新教育經(jīng)費管理模式。落實(shí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在教育經(jīng)費使用管理中的主體責任,建立各級財政教育投入增長(cháng)考核制度、公共財政投入持續增長(cháng)監督機制,拓展教育審計范圍,加強教育經(jīng)費管理,提高資金使用效益。

(三)著(zhù)力推進(jìn)學(xué)校布局合理規劃。

一是 服務(wù)城市化進(jìn)程需要,抓好配套學(xué)校建設。堅持在城區功能調整、新區開(kāi)發(fā)、舊城改造中,優(yōu)先規劃新建學(xué)校,適應城市化需要,以緩解學(xué)校資源不足帶來(lái)的大班額現象。二是服務(wù)戶(hù)籍制度改革需要,抓好學(xué)校的新建和改擴建。教育要適應當前我市戶(hù)籍制度改革需要,提前研判新進(jìn)城市戶(hù)籍人口帶來(lái)的入學(xué)問(wèn)題,抓好學(xué)校的布局安排,以新建和改擴建學(xué)校來(lái)擴大教育容量。三是服務(wù)城鄉統籌發(fā)展需要,抓好部分地區閑置校舍的調整。隨著(zhù)農村人口大量向城市轉移,有的農村地區原來(lái)“兩基”建設的學(xué)校生源已嚴重不足,形成了不少的閑置校舍,各區縣要加強統籌,合理調整,科學(xué)處置,不能形成教育資源的浪費和流失。

(四)著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設,是促進(jìn)辦學(xué)條件均衡的重要突破口,各區縣高度重視,大力推進(jìn)。市級層面要盡快制定義務(wù)教育學(xué)校標準化建設標準,以指導標準化學(xué)校建設。目前,辦學(xué)硬件的標準已有一個(gè)指導性意見(jiàn),還差一個(gè)辦學(xué)軟件方面的標準,更重要的是如何將兩個(gè)方面的標準有機整合,形成整體,急需出臺一個(gè)符合重慶實(shí)際的標準化學(xué)校建設標準。此項工作已明確我委基教處牽頭,基建后勤處、財務(wù)處等配合抓緊制定。在市的完整標準沒(méi)有出臺之前,各區縣不要等、要按已有的要求抓緊推進(jìn)。各區縣要打主動(dòng)仗,切實(shí)做好標準化學(xué)校建設規劃,結合校安工程、寄宿制學(xué)校建設和初中學(xué)校改造等工程的實(shí)施,爭取政府專(zhuān)項投入,科學(xué)安排建設資金,力爭使我市標準化學(xué)校建設取得明顯進(jìn)展。

(五)著(zhù)力推進(jìn)學(xué)校教師隊伍建設。

首先,要創(chuàng )新教師管理體制。 要把促進(jìn)師資均衡作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本,建立有利于教育均衡發(fā)展的教師管理、流動(dòng)和合理配置的體制機制,增強教育行政部門(mén)在教師配置中的話(huà)語(yǔ)權。實(shí)行區縣人事編制部門(mén)統一控編,教育行政部門(mén)按需用編的制度。其次,要構建城鄉一體的教師編制體系。實(shí)現城鄉教師編制一體化,破除城鄉教師編制配置不均衡的障礙。第三,師資要素向農村學(xué)校傾斜。要建立農村學(xué)校教師補充機制,新增教師編制主要用于農村學(xué)校;精心實(shí)施領(lǐng)雁工程,建立健全強校帶弱校、城市教師到農村支教的制度和農村教師定期到城市學(xué)校學(xué)習進(jìn)修的制度,建立和完善義務(wù)教育階段農村教師在職稱(chēng)、住房、工資、退休等方面的優(yōu)惠政策,以利益補償機制促城鄉師資均衡發(fā)展。第四,要高度重視農村教師的素質(zhì)提升。加強教師教育培訓的制度化建設,市級各類(lèi)師資培訓、進(jìn)修提高應向農村學(xué)校教師傾斜,嚴格執行和逐步完善教師資格制度、教師培養、培訓機構認定制度和教師繼續教育制度等。

(六)著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內涵發(fā)展。

內涵發(fā)展是義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)要求,是縮小校際差距的內生動(dòng)力。一是要 轉變辦學(xué)指導思想。 要由過(guò)多關(guān)注學(xué)校條件改善、數量增加和規模擴大,轉到更多的關(guān)注課堂教學(xué)效益、關(guān)注師生成長(cháng)、關(guān)注教育質(zhì)量提升上來(lái)。要特別關(guān)注學(xué)校軟實(shí)力的增強,它應包含先進(jìn)的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)思想、特色的校園文化、全新的教育管理、優(yōu)良的師資隊伍和有效的績(jì)效考核等等。二是要堅持育人為本。要把促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng),作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)鍵是要樹(shù)立新的人才觀(guān),學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展奠基,要著(zhù)力培養學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。要樹(shù)立全面發(fā)展觀(guān)念,努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才;樹(shù)立人人成才觀(guān)念,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生成長(cháng)成才;樹(shù)立多樣化人才觀(guān)念,尊重學(xué)生個(gè)人選擇,鼓勵學(xué)生個(gè)性發(fā)展,不拘一格培養人才。為此,市教委出臺了《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔深入推進(jìn)素質(zhì)教育十項規定》,這是我委從制度設計上落實(shí)育人為本的重大措施。減負工作雖然是老生常談,難度很大,但在現階段再次提出這個(gè)話(huà)題,對于落實(shí)育人為本方針,推進(jìn)素質(zhì)教育,培養合格建設者和可靠接班人,具有重大的現實(shí)意義。各區縣要高度重視,加強領(lǐng)導,常抓不懈,落實(shí)逗硬,對頂風(fēng)違規的學(xué)校、校長(cháng)和教師,要敢于殺雞示猴,絕不輕饒。三是要加快特色學(xué)校建設。推進(jìn)學(xué)校內涵發(fā)展,促進(jìn)校際均衡,就是要把每一所學(xué)校辦出特色,提供適合每個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育,滿(mǎn)足老百姓對教育的多樣化需求。各區縣要把特色學(xué)校建設納入“縮差共富”、促進(jìn)均衡的戰略目標,制定特色學(xué)校建設規劃,提出推進(jìn)特色學(xué)校建設的工作要求,大力開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng),爭創(chuàng )一批有感召力、吸引力和影響力的中小學(xué)校,逐步縮小區域內校際之間的差距。

(七)著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展難題破解。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有一項重要任務(wù),就是要強化民生,關(guān)注弱勢??s小三大差距,從本質(zhì)上講是縮小人的發(fā)展差距。當前,落實(shí)市委的“縮差共富”決定,要著(zhù)力抓好四項工作。一是培養照顧好130 萬(wàn)農村留守兒童。各區縣要按照市委的決定要求,堅持不懈地抓好關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作。要動(dòng)態(tài)掌握農村留守兒童的數量,有針對性的落實(shí)關(guān)愛(ài)工作;要強化政府統籌,整合各方力量,合力推進(jìn)農村留守兒童關(guān)愛(ài)工作;要不斷創(chuàng )新農村留守兒童培養教育模式,積極推進(jìn)4+1 培養模式試點(diǎn),增強農村留守兒童培養照顧的實(shí)效;要重點(diǎn)研究解決留守兒童的校外教育管理問(wèn)題,依靠基層鄉鎮、社區、街道,共同安排好農村留守兒童寒暑假的教育管理工作;要不斷研究農村留守兒童的新情況,從理論與實(shí)踐的結合上探索關(guān)愛(ài)農村留守兒童的新途徑、新辦法。二是解決好進(jìn)城務(wù)工人員的子女就學(xué)問(wèn)題。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,今后仍有大量進(jìn)城務(wù)工人員,他們是城市發(fā)展的建設者,也是社會(huì )財富的創(chuàng )造者,他們的子女就學(xué)事關(guān)城市的建設和發(fā)展。為此,我們必須切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員的子女就學(xué)問(wèn)題。要統籌規劃,合理安排,增加學(xué)校,細化服務(wù),落實(shí)與城市學(xué)生同等的就學(xué)政策。三是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養促進(jìn)計劃。要進(jìn)一步增加經(jīng)費投入,不斷擴大免費愛(ài)心午餐和蛋奶工程的范圍,特別要更加關(guān)注貧困山區的困難學(xué)生的生活問(wèn)題。要抓緊推進(jìn)農村貧困地區飲水、食堂、廁所改造工程,為貧困地區學(xué)生提共更加良好的學(xué)習生活條件。四是落實(shí)農村貧困地區困難學(xué)生的資助。要多種模式、多渠道落實(shí)資助經(jīng)費,解決困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,絕不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

(八)著(zhù)力推進(jìn)合格區縣創(chuàng )建工作。

開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣的督導評估,是對區縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的集中檢閱,是督促區縣解決突出問(wèn)題、提升辦學(xué)水平的重要手段。各區縣一定要高度重視創(chuàng )建工作,明確責任,落實(shí)措施,強力推進(jìn)。一要明確時(shí)限。 涪陵區、渝中區、大渡口區、江北區、九龍坡區、北碚區、黔江區、渝北區、巴南區、萬(wàn)盛區、長(cháng)壽區、雙橋區等12 個(gè)區今年底要接受市政府組織的綜合督導評估;江津區、合川區、永川區、南川區、綦江縣、銅梁縣、潼南縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、北部新區等12 個(gè)區縣今年將接受過(guò)程督導,20xx年接受市政府組織的綜合督導評估;其他區縣將在20xx 年接受過(guò)程督導,到20xx或20xx年接受市政府組織的綜合督導評估。這是一個(gè)總體安排,也要根據工作推進(jìn)情況作適時(shí)調整??傊?,要通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣的督導評估,確保到20xx年,全市實(shí)現區域內義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡,并向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標邁進(jìn)。二要加強統籌。 區縣教委要切實(shí)履行職責,按照職能分工,針對督導評估的相關(guān)指標,做好方案,積極爭取黨委、政府重視支持,整合有關(guān)部門(mén)力量,集中人、財、物等資源優(yōu)勢,切實(shí)解決教育投入、辦學(xué)條件、隊伍建設等硬件方面的問(wèn)題,打好創(chuàng )建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣的整體戰和攻堅戰。區縣政府教育督導室要協(xié)調教委各職能科室齊抓共管,各司其職,有效整合教育系統內部力量,切實(shí)解決教育管理、教育質(zhì)量、數據上報、資料收集、檔案整理等軟件方面的問(wèn)題,合力做好合格區縣督導評估工作。三要全面動(dòng)員。及時(shí)召開(kāi)創(chuàng )建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣工作會(huì )議,抓好動(dòng)員部署,搞好宣傳發(fā)動(dòng),做到相關(guān)部門(mén)有任務(wù),各個(gè)鄉鎮有目標,領(lǐng)導干部有責任,廣大教師有義務(wù),人民群眾有參與。四要掌握指標。各區縣要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,組織相關(guān)人員學(xué)習義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估指標體系,準確把握評分細則,明確工作要求。要吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要素和關(guān)鍵環(huán)節,因地制宜、實(shí)事求是地做好迎接督導評估的相關(guān)工作,防止虛報浮夸,杜絕弄虛作假。五要加強整改。各區縣要對照督導評估標準,查找工作差距,及時(shí)進(jìn)行整改,推進(jìn)均衡發(fā)展。

(九)著(zhù)力推進(jìn)合格區縣督導評估。

教育督導室是政府行使教育督導職能的專(zhuān)門(mén)機構。 教育督導對教育而言是做加法,是手段,是推力。一要高度重視教育督導。各級教育行政部門(mén)應高度重視教育督導工作,在研究教育工作時(shí),要充分聽(tīng)取教育督導部門(mén)的意見(jiàn);在進(jìn)行教育決策時(shí),要把教育督導作為重要的保障條件;在實(shí)施教育管理時(shí),要把教育督導作為重要手段;在考核教育政績(jì)時(shí),要把教育督導結果作為重要依據。二要整合教育督導資源。積極爭取人大、政協(xié)的監督指導和大力支持,主動(dòng)依靠相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展督導工作,形成教育督導的強大合力。要堅持督導與檢查、服務(wù)、指導的有機結合,通過(guò)督導發(fā)現問(wèn)題,指導工作,確保決策和規劃的落實(shí)。三要 把握 督導評估重難點(diǎn) 。 要扭住督導評估的關(guān)鍵點(diǎn)——進(jìn)一步落實(shí)政府責任;要扭住督導評估的著(zhù)力點(diǎn)——進(jìn)一步縮小校際差距;要扭住督導評估的創(chuàng )新點(diǎn)——進(jìn)一步彰顯改革突破;要扭住督導評估的增長(cháng)點(diǎn)——進(jìn)一步推進(jìn)教育總量增加。 四要強化督導評估權威 。要在市政府的統籌下,依靠市級有關(guān)部門(mén)的力量, 組織權威性強的督導評估專(zhuān)家隊伍,開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估認定工作。要堅持陽(yáng)光督導,公正評估,嚴格程序,嚴格標準,對達不到標準要求的區縣,推遲認定,絕不降格以求。

(十)著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳引導。

實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項長(cháng)期的系統工程,任務(wù)繁重,涉及面廣,需要各級領(lǐng)導的高度重視,需要社會(huì )各界的理解支持。因此,在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中,市和區縣要大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念、意義和政策措施;要深度宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗,讓義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠家喻戶(hù)曉,深入人心。要用正確的輿論導向,影響和引導社會(huì )各界更加關(guān)注教育公平,更加支持均衡發(fā)展。要積極開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區縣的評選工作,表彰獎勵在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中做出突出貢獻的先進(jìn)地區和先進(jìn)個(gè)人,推動(dòng)義務(wù)教育朝著(zhù)優(yōu)質(zhì)均衡的目標發(fā)展。

同志們,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,創(chuàng )建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣,使命光榮,責任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹落實(shí)市委三屆九次全委會(huì )和《教育規劃綱要》精神,搶抓機遇,勇于改革,堅定信心,扎實(shí)工作, 加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,為促進(jìn)教育公平和縮小“三個(gè)差距,實(shí)現共同富裕”作出新的更大貢獻。

義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì )議上的講話(huà) 篇5

同志們:

今天召開(kāi)全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)員大會(huì ),主要任務(wù)是貫徹全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )議精神,安排部署我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗收工作,進(jìn)一步統一思想,強化責任,狠抓落實(shí),確保通過(guò)省級評估和國家認定,等一會(huì ),躍云書(shū)記還要作重要講話(huà),大家要認真領(lǐng)會(huì ),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀(guān)分析形勢,找準工作切入點(diǎn)

近年來(lái),我縣全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略,深化教育改革,改善辦學(xué)條件,規范辦學(xué)行為,鞏固“兩基”成果,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,取得了一定成效。一是學(xué)校布局趨向合理??茖W(xué)規劃學(xué)校布局,合理配置教育資源,全縣中小學(xué)校由 186 所調整到 144 所,各鄉鎮有 1 ~ 3 所初中或九年一貫制學(xué)校,義務(wù)教育實(shí)現劃片、就近、免試入學(xué),入學(xué)難、上學(xué)遠問(wèn)題基本得到解決。二是學(xué)校面貌明顯改善。實(shí)施校安工程、初中和薄弱學(xué)校改造等項目建設,學(xué)校教室、食堂、教輔用房及校園附屬設施等達到基本辦學(xué)條件。開(kāi)展美好校園創(chuàng )建活動(dòng),校容校貌明顯改善。三是經(jīng)費保障得到加強。將義務(wù)教育經(jīng)費全部納入縣財政保障范圍,建立農村義務(wù)教育階段學(xué)校預算制度,中小學(xué)經(jīng)費預算編制到校。將教師住房公積金提高到與公務(wù)員同樣標準,落實(shí)社保和義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jì)效工資制度,對在條件艱苦、邊遠農村學(xué)校工作的教職工發(fā)放特殊津貼。四是教師隊伍不斷優(yōu)化。招聘緊缺學(xué)科教師 293 人,特崗教師 384 人,充實(shí)到農村和相對薄弱學(xué)校任教,有效緩解了師資不足、專(zhuān)業(yè)結構與年齡結構不合理等矛盾。五是素質(zhì)教育全面推進(jìn)。轉變教育教學(xué)管理方式,構建義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平督導評估體系,引導學(xué)校強化管理,規范辦學(xué)行為,加強內涵建設,提升辦學(xué)品質(zhì)。

按照省委、省政府決策部署,我省把義務(wù)教育均衡發(fā)展列入“十三五”八項重點(diǎn)教育工程予以強力推進(jìn),力爭到 20xx年,所有縣 ( 市、區 ) 通過(guò)國家認定,確保到 20xx 年實(shí)現由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。同時(shí)還要求,未接受?chē)艺J定的特別是今年接受?chē)艺J定的 24 個(gè)縣 ( 市、區,我縣是其中之一 ) ,要把迎國檢作為今年教育工作的頭等大事抓起來(lái),最遲于 4 月份完成縣自評, 5 月份通過(guò)市復查,并于 7 月上旬開(kāi)展省評估工作,8 月底前完成國家申報。從全省看,已有 75 個(gè)縣 ( 市、區 ) 通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級評估 ( 含各類(lèi)開(kāi)發(fā)區 ) ,其中 70 個(gè)縣 ( 市、區 ) 通過(guò)國家督導認定。從全市看,已有 5 個(gè)縣 ( 市、區 ) 通過(guò)或接受?chē)艺J定,剩下的僅有懷寧、潛山、宿松、太湖和我縣尚未接受?chē)艺J定。今年市政府工作報告明確提出,要確保懷寧、潛山、宿松和望江通過(guò)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。同時(shí),在不久前召開(kāi)的全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)大會(huì )上,我代表縣政府向省政府承諾,要如期實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展目標任務(wù),確保通過(guò)省級評估和國家認定。因此,這項工作是硬指標、硬任務(wù),非做不可,必須做成。

對照義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗收各項指標,我縣還存在幾個(gè)方面的不足:一是義務(wù)教育學(xué)校標準化建設不達標,主要是生均校舍建筑面積、運動(dòng)場(chǎng)地面積、生機比 ( 學(xué)生用計算機臺數占學(xué)生總人數比值 ) 、實(shí)驗室配備、多媒體教室、生均圖書(shū)冊數、接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬、教師網(wǎng)絡(luò )學(xué)習開(kāi)通人數、教師學(xué)歷合格人數、課程方案實(shí)施等方面還達不到省定標準。二是校際間均衡發(fā)展差異系數仍然偏高,除小學(xué)綜合差異系數 (0.53) 、初中綜合差異系數(0.47) 兩項指標達到國家標準外,小學(xué)生均體育運動(dòng)場(chǎng)館面積差異系數 (0.85) 、小學(xué)每百名學(xué)生擁有計算機臺數差異系數 (0.81) 、小學(xué)生均中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數差異系數 (0.93) 、小學(xué)生均教學(xué)儀器設備值差異系數 (0.62) 、初中生均體育運動(dòng)場(chǎng)館面積差異系數 (0.68) 、初中每百名學(xué)生擁有計算機臺數差異系數 (0.58) 等 6 項指標還未達到國家標準。三是政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考核的組織領(lǐng)導、機會(huì )均等、經(jīng)費保障、隊伍建設和質(zhì)量管理等 5 個(gè) A 級指標還有待加強和提高。對此,我們要高度重視,堅持問(wèn)題導向,嚴格對照國家標準和指標體系,逐校查找差距,盡快補缺補差,確保通過(guò)省級評估和國家認定。

二、強化精準發(fā)力,明確工作著(zhù)力點(diǎn)

一是均衡配置辦學(xué)資源。 雖然經(jīng)過(guò)多年努力,我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到了極大改善,但還有少數學(xué)校,特別是村級小學(xué)辦學(xué)條件還比較薄弱。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,落實(shí)教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”和新增教育經(jīng)費主要用于農村義務(wù)教育學(xué)校規定,將義務(wù)教育經(jīng)費投入向城區薄弱學(xué)校和農村偏遠地區學(xué)校傾斜,縮小城鄉和校際辦學(xué)條件差距,解決城鄉學(xué)校發(fā)展不平衡、部分校際間均衡發(fā)展“差異系數”指標偏高問(wèn)題。加快教育重點(diǎn)項目建設,實(shí)施農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、大別山扶貧開(kāi)發(fā)教育項目工程,推進(jìn)實(shí)施薄弱學(xué)校標準化建設,完善農村學(xué)校圖書(shū)、計算機、班班通、實(shí)驗儀器設備等硬件設施,改善農村義務(wù)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設施,妥善解決農村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)人員配置問(wèn)題,改善農村學(xué)校生活設施,確保標準化學(xué)校完成率達100% 。優(yōu)化城區學(xué)校布局,盡快啟動(dòng)實(shí)驗學(xué)校開(kāi)發(fā)區分校建設,力爭望江一小蓮花湖分校秋季招生,推進(jìn)實(shí)驗學(xué)校和望江一小集團化辦學(xué),引導學(xué)生合理分流,緩解城區學(xué)校“大班額”問(wèn)題。

二是科學(xué)分配師資力量。 科學(xué)核定城鄉教職工編制,建立教師調配、流動(dòng)機制,及時(shí)補充音樂(lè )、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師,并優(yōu)先補充到農村學(xué)校,讓教師“進(jìn)得來(lái)”。推行鄉村教師支持計劃,完善農村邊遠地區義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度,落實(shí)教職工工資、醫療保險、住房公積金等待遇,在職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評先等方面向長(cháng)期在農村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教教師傾斜,讓教師“留得住”。創(chuàng )新教師管理體制,健全校長(cháng)教師“雙向”交流輪崗制度,推進(jìn)城鄉學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、鄉鎮中心學(xué)校與村小、教學(xué)點(diǎn)之間教師、校長(cháng)交流;探索新招聘教師無(wú)校籍管理,試行“縣管校用、編隨人轉、崗隨人動(dòng)”的教師流動(dòng)機制,引導優(yōu)秀教師到農村偏遠學(xué)校任教,逐步實(shí)現教師配置基本均衡。

三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。 發(fā)揮望江初中、實(shí)驗學(xué)校、望江一小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用,開(kāi)展城鄉學(xué)校、城區優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對口結對幫扶,探索聯(lián)盟化、一體化辦學(xué)及學(xué)區化管理等模式,提升學(xué)校辦學(xué)水平。開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品”和優(yōu)質(zhì)課評選活動(dòng),實(shí)施“名師培養工程”,加強“名師、名校長(cháng)工作室”建設,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快信息技術(shù)基礎設施建設,完成“三通兩平臺”和數字校園建設任務(wù),逐步為村小以上小學(xué)配備計算機教室,提升教育信息化應用普及水平。建設基礎教育資源網(wǎng),擴大現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )覆蓋面,促進(jìn)城鄉優(yōu)質(zhì)教育資源共享。發(fā)揮體育館、文化館、圖書(shū)館、博物館等機構公益性教育作用,提高社會(huì )教育資源利用水平。

四是提升義務(wù)教育質(zhì)量。 深入實(shí)施素質(zhì)教育,狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升。落實(shí)國家課程計劃,開(kāi)齊開(kāi)足省頒課程計劃全部課程,將安全、國防、健康等教育納入教學(xué)計劃。堅持“一校一品”特色辦學(xué),加強校本課程研發(fā),打造特色品牌教育。推進(jìn)考試與評價(jià)制度改革,探索建立以年級和學(xué)段教育目標為基本標準、以學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)為主要實(shí)施途徑的義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價(jià)體系,不以學(xué)生分數評定學(xué)生優(yōu)劣、考量教師工作實(shí)績(jì)。完善小學(xué)綜合素質(zhì)評價(jià)制度,按照教育規律和人才成長(cháng)規律實(shí)施教育。建立課程安排公示、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報和家校聯(lián)動(dòng)制度,堅決杜絕亂辦班、亂補課行為,減輕學(xué)生課業(yè)負擔。創(chuàng )新教育教學(xué)方式,個(gè)性定制教育教學(xué)計劃,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

五是創(chuàng )造均等教育機會(huì )。 注重教育公平,堅持防流堵輟,依法做好適齡兒童、少年入學(xué)等工作,重點(diǎn)解決農村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、殘疾兒童等群體入學(xué)及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助問(wèn)題,保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。完善留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)施農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工程,做好農村留守兒童教育和管理工作。完善進(jìn)城務(wù)工、外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度,保障其在城區公辦小學(xué)、初中學(xué)校平等接受義務(wù)教育。加快特殊教育學(xué)校建設,改善特教學(xué)校辦學(xué)條件,依法保障特教學(xué)校生均公用經(jīng)費和教師待遇。按照就近、便利原則,做好義務(wù)教育學(xué)校接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年學(xué)習工作,確保三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率達 90% 以上。

三、狠抓責任落實(shí),把握工作落腳點(diǎn)

一是加強領(lǐng)導聚合力。 縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強工作統籌和業(yè)務(wù)指導,及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。各鄉鎮及相關(guān)單位要強化責任擔當,將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程,成立工作專(zhuān)班,明確專(zhuān)人負責,細化目標任務(wù),特別是主要領(lǐng)導要親自部署、親自安排、親自指揮、親自調度,確保任務(wù)有人抓、責任有人擔、工作有提升。

二是緊盯弱項抓提升。我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化、校際間均衡發(fā)展“差異系數”及義務(wù)教育經(jīng)費保障投入等指標仍未達到規定標準,各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)和各中小學(xué)要對照省評估辦法及各項指標完成情況,算清時(shí)間賬、任務(wù)賬,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,明確整改項、責任人,查缺補漏、對標提升。比照周邊縣 ( 市、區 ) 優(yōu)質(zhì)學(xué)校,樹(shù)立新標桿,找準參照系,比學(xué)趕超,補缺補差,確保辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等有新提升。

三是強化責任促落實(shí)。 各單位、各部門(mén)要按照職責分工,各司其職,各負其責,通力做好各項工作??h教育局作為義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的“總導演”,必須精心謀劃、統籌安排、抓好落實(shí)??h財政局要完善教育經(jīng)費穩定增長(cháng)機制,及時(shí)落實(shí)教育項目地方配套資金??h地稅局要足額征收城市教育費附加和地方教育附加費??h發(fā)改委、規劃局要做好教育發(fā)展規劃、重點(diǎn)項目安排等工作??h國土局要優(yōu)先保障學(xué)校項目用地規劃和征用??h住建局要優(yōu)先審批、辦理義務(wù)教育建設項目??h編辦和人社局要做好教師隊伍的人事保障和核編工作??h公安局、衛計委、文化委、市場(chǎng)監管局等要加強學(xué)校安全和周邊環(huán)境整治,凈化美化校園環(huán)境。各鄉鎮要高度重視本區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,與縣教育主管部門(mén)共同做好學(xué)校規劃布局,組織家長(cháng)按照劃定義務(wù)教育學(xué)區引導學(xué)生就近入學(xué);把項目學(xué)校列入村鎮建設規劃,幫助學(xué)校做好土地確權工作。各中小學(xué)是實(shí)施主體,要切實(shí)負責,主動(dòng)作為,做好迎檢驗收各項工作。

四是完善機制提實(shí)效。 縣委、縣政府將把鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)履行教育工作職責情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核,健全教育教學(xué)評估督導機制,加強對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的履職、義務(wù)教育學(xué)校達到省定現代化辦學(xué)標準、義務(wù)教育資源均衡配置情況等進(jìn)行專(zhuān)項督導,把督導結果作為評價(jià)部門(mén)工作和干部政績(jì)的重要依據,加快形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的鮮明導向。堅持公開(kāi)、公正、公平原則,擴大社會(huì )知情權、參與權,主動(dòng)聽(tīng)取群眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)建議,及時(shí)發(fā)布督導報告,讓全社會(huì )更好地了解、參與和監督,提高公眾滿(mǎn)意度。建立問(wèn)責機制,對工作不實(shí)、整改不力、問(wèn)題突出的單位和人員將依法追責,確保各項政策措施在基層和學(xué)校得到全面落實(shí)。

同志們,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,既是政治任務(wù),也是民心工程,任務(wù)艱巨,責任重大,我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下,咬定目標,堅定信心,精準發(fā)力,確保如期實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展目標任務(wù)。

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